關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則
2015-11-18 15:40:00
第一章 總 則
第一條 為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，促進干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本細則。
第二條 各級組織人事部門在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉。
第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉，應(yīng)當(dāng)堅持從嚴(yán)要求，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問題；堅持關(guān)心愛護干部，注重平時教育培養(yǎng)，促進干部健康成長。
第二章 提 醒
第四條 組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、年度考核、巡視等工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況，應(yīng)當(dāng)及時進行提醒。
第五條 提醒對象由組織人事部門的干部工作機構(gòu)或者干部監(jiān)督機構(gòu)提出建議名單，報本部門負責(zé)人批準(zhǔn)后確定。
第六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒，一般采用談話方式，也可以采用書面方式。
采用談話方式進行提醒的，一般由組織人事部門負責(zé)人作為談話人，也可以根據(jù)提醒對象的具體情況及談話內(nèi)容確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?/span>
采用書面方式進行提醒的，組織人事部門應(yīng)向提醒對象發(fā)送提醒函。
第三章 函 詢
第七條 組織人事部門針對信訪、舉報及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問題，除進行調(diào)查核實的外，一般采用書面方式對被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進行函詢了解。
第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行函詢，由組織人事部門的干部工作機構(gòu)或者干部監(jiān)督機構(gòu)提出意見，報本部門負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
第九條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行函詢，應(yīng)當(dāng)向函詢對象發(fā)送函詢通知書。函詢對象在收到函詢通知書的十五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實事求是地作出書面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題沒有說明清楚的，可以再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。
第十條 有下列情形之一的，組織人事部門可以委托函詢對象所在單位的黨委（黨組）主要負責(zé)人對其進行督促，也可以會同有關(guān)單位和部門直接進行調(diào)查了解：
（一）無故不按期書面回復(fù)的；
（二）兩次函詢后仍未說明清楚的；
（三）從回復(fù)材料中發(fā)現(xiàn)存在其他問題的。
第十一條 經(jīng)函詢或者調(diào)查了解，函詢對象確實存在問題的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
第十二條 組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢的材料應(yīng)認(rèn)真審核，并建立函詢檔案管理制度，對有關(guān)材料進行留存。
第四章 誡 勉
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列問題，雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響的，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)對其進行誡勉：
（一）遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格的；
（二）執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，個人決定應(yīng)由集體決策事項或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；
（三）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，用人失察失誤的；
（四）法治觀念淡薄，不依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的；
（五）違反規(guī)定干預(yù)市場經(jīng)濟活動的；
（六）不認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定的；
（七）脫離實際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的；
（八）無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的；
（九）執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格的；
（十）紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力，對身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負有責(zé)任的；
（十一）在巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的；
（十二）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德活動的；
（十三）其他需要進行誡勉的情形。
第十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉，由組織人事部門提出意見，報同級黨委（黨組）批準(zhǔn)后實施。
第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉，可以采用談話方式，也可以采用書面方式。
第十六條 采用談話方式進行誡勉的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)誡勉對象的職務(wù)層次和具體崗位確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?/span>
（一）對黨委（黨組）主要負責(zé)人進行談話誡勉，一般應(yīng)由上一級黨委（黨組）負責(zé)人作為談話人，也可以由上一級組織人事部門主要負責(zé)人作為談話人。
（二）對黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進行談話誡勉，一般應(yīng)委托本級黨委（黨組）主要負責(zé)人作為談話人，也可以由上一級組織人事部門負責(zé)人作為談話人。
（三）對單位所屬機構(gòu)主要負責(zé)人進行談話誡勉，一般應(yīng)由本單位黨委（黨組）負責(zé)人作為談話人。
（四）對單位其他人員進行談話誡勉，由組織人事部門確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?/span>
第十七條 采用談話方式進行誡勉的，談話人應(yīng)當(dāng)實事求是地向誡勉對象說明誡勉的事由，提出有針對性的要求，并明確其提交書面檢查的時間。談話誡勉應(yīng)當(dāng)制作談話記錄，載明下列事項：
（一）誡勉對象的基本情況，包括姓名、職務(wù)等；
（二）談話人、記錄人的姓名、職務(wù)等；
（三）進行談話誡勉的日期、地點；
（四）進行誡勉的事由；
（五）談話具體內(nèi)容。
第十八條 采用書面方式進行誡勉的，組織人事部門應(yīng)當(dāng)向誡勉對象發(fā)送誡勉書；同時，將誡勉事項告知誡勉對象所在單位黨委（黨組）主要負責(zé)人。誡勉書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）誡勉對象的基本情況，包括姓名、職務(wù)等；
（二）進行誡勉的事由；
（三）對誡勉對象提出的有針對性的要求；
（四）要求誡勉對象提交書面檢查的時間；
（五）進行誡勉的組織人事部門的名稱；
（六）制作誡勉書的日期。
第十九條 受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，六個月內(nèi)不得提拔或者重用。
第二十條 誡勉六個月后，組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對誡勉對象的改正情況進行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。
第二十一條 組織人事部門要建立誡勉檔案管理制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話誡勉記錄、誡勉書、書面檢查材料等進行留存，并將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。
第五章 紀(jì) 律
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒、函詢和誡勉時，必須認(rèn)真對待、如實回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題；不得追查反映問題人員，更不得打擊報復(fù)。對違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
第二十三條 有關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十四條 各級組織人事部門要敢于擔(dān)當(dāng)，切實履行干部管理監(jiān)督職責(zé)，積極發(fā)揮提醒、函詢和誡勉的警示教育作用。對不履行或者不正確履行職責(zé)的，要視情節(jié)輕重追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
第六章 附 則
第二十五條 本細則由中央組織部負責(zé)解釋。
第二十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。